汽車“三包”預計年內出台

    16日_國家質檢總局再次將《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡稱汽車“三包”規定）提上日程_在其官網推出“三包”規定第二次征求意見稿.其中_“三包”有效期限不低於2年或5萬公裡；有嚴重問題車輛的退換貨時限由售出30日內延長到60日或行駛3000公裡之內.而針對上一稿中爭議較大的出了問題“誰來做裁決”的問題_新的意見稿中明確要建立專家庫_並明確了質檢部門負責處理爭議.
    征求意見稿的第二稿與第一稿相比_最引人注目的莫過於《“三包”責任》這一章.征求意見第一稿中規定_“三包”有效期包括整車“三包”有效期_主要總成和系統質量擔保期_損耗件和其他零部件的質量擔保期.“整車‘三包’有效期應不低於2年或者40000公裡_以先達到者為准.主要總成和系統的質量擔保期應不低於3年或者60000公裡_以先達到者為准.”而第二稿則將“三包”有效期具體劃分為汽車包修期和“三包”有效期.新規定中提出_家用汽車的包修期限不低於3年或行駛裡程60000公裡_以先到者為准；汽車的“三包”有效期限不低於2年或行駛裡程50000公裡_以先到者為准.對比可以看出_新版汽車“三包”征求意見稿有效期限的裡程限值大幅度調高_對汽車質量把控提出了更高、更嚴的要求.
    另外_第二次征集意見稿中明確提出_家用汽車產品自開具購車發票之日起60日內或者行駛裡程3000公裡之內_出現轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂或燃油洩漏等重大安全質量問題_消費者可以選擇更換或者退貨.
    在去年10月份舉行的“三包”立法聽證會上_聽證代表普遍對汽車出現質量問題糾紛後如何解決提出意見_並強烈呼吁建立獨立的第三方鑒定機構.對此_第二次征求意見稿中提出了一個渠道：即國家質檢總局可以組織建立家用汽車產品“三包”責任爭議處理專家庫；經爭議雙方同意_各級質量技術監督部門和有關機構可以選擇專家參與調解工作.新意見稿中還明確提出_處理家用汽車產品“三包”責任爭議_需要對產品質量問題或者嚴重質量安全性能故障進行檢驗和鑒定的_按照產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定有關規定執行.業內人士表示_這將在一定程度上解決長期因鑒定難導致問題車難以退換的頑疾.
    新的征求意見稿中首次明確：“本規定所稱‘三包’責任由銷售者依法承擔.銷售者依照規定承擔‘三包’責任後_屬於生產者的責任或者屬於其他經營者的責任的_銷售者有權向生產者、其他經營者追償.”這一調整意在明確_汽車生產商應該是汽車產品質量的第一責任人.
“三包”規定利大於弊
    日前_北京、天津、上海等21個城市消協向國家質檢總局送交了針對汽車“三包”的若干意見_其中提出因質量問題退換的汽車_不應收取折舊費.但在新的征集稿中_這一費用仍然被保留_這就意味著因質量問題退換汽車卻要被收取高額折舊費.
    近日_國家質檢總局法規司司長劉兆彬接受采訪時表示_質檢總局根據2011年年底進行的立法聽證會上的大量意見建議_對征求意見稿一些關鍵內容進行了修改_對修改後的內容再次公開征求意見_能夠促使汽車“三包”規定更加嚴謹和完善.2012年的最新意見稿有五方面改進_這些改進將更好地維護消費者權益.劉兆彬表示_汽車“三包”規定出台的條件和時機已經成熟_質檢總局法規司在此次征求意見後_將盡快報請局委會討論通過_預計年內能夠正式出台.
    知名律師邱寶昌表示_從某種角度來講_汽車“三包”其實也限制了消費者的權益.比如_“三包”規定消費者在一定的時間范圍內保修_也就是說超過這個期限消費者的利益就沒有保障_而《消費者權益保護法》和《產品質量法》都是按照產品的質量和消費者的要求去維修、更換和退貨的_沒有時間限定.出台汽車“三包”規定_對於消費者來講_總體來說還是利大於弊_汽車“三包”不能沒有.