抓生產安全源頭治理 劍指消防交通領域
【汽車大世界 交通駕駛】打好安全穩定攻堅戰，為加快建設現代化國際化綠色新城保駕護航。圖為光明城高鐵站。
進入10月，光明新區主動自加壓力，在全市率先啟動城市公共安全和社會穩定特別防護期行動，並緊鑼密鼓地召開了多次會議對相關工作進行動員部署。
據悉，為認真貫徹落實中央、省關於安全生產和維護社會穩定的重要決策部署，有效提升新區城市安全和社會穩定風險防控能力，按照市委、市政府關於集中開展城市風險點危險源和社會穩定風險隱患源排查整治工作統一部署，根據市委副書記、市委政法委書記、光明新區黨工委書記李華楠的要求，10月14日，光明新區印發《關於全面深入開展城市公共安全和社會穩定風險隱患特別防護行動的通知》，將2016年10月至2017年1月確定為城市公共安全和社會穩定特別防護期，在全市率先啟動城市公共安全和社會穩定特別防護期行動。
10月17日至18日，光明新區緊鑼密鼓連續兩次召開維穩和城市公共安全工作會議，推出特別防護期首項具體措施：印發《第四季度安全生產特別防護期工作方案》，部署消防、交通等重點行業領域安全生產工作。下一步，將全面深入開展城市公共安全和社會穩定風險隱患特別防護行動，堅決杜絕特別重大事故、遏制重大事故、減少較大及一般事故發生，確保新區城市公共安全和社會穩定。
1
扎實開展20項城市公共安全和安全生產專項整治行動
據介紹，今年以來，光明新區按照市“城市管理治理年”要求，全力推進城市公共安全和社會穩定工作，部署20項城市公共安全和安全生產專項整治行動，陸續開展查處違法建築暨“減存量”攻堅戰、城市品質提升等專項行動，有效提升城市管理治理水平，保障城市公共安全。
在20項城市公共安全和安全生產專項整治行動方面，新區建立主要領導、分管領導每月對整治行動問題協調推進機制，明確責任單位、責任人和時間進度，安監部門全程督導，下硬功夫，堅決消除安全隱患。截至目前，共出動83812人次，檢查單位24440家/處。與此同時，7月16日以來，光明新區再加壓、再加力，以鐵的手腕全力以赴開展安全生產大排查大整治行動，排查整改了轄區內一批安全隱患。
針對轄區內27家危險化學品生產經營單位，今年以來，新區聘請省安監局技術中心全部進行安全生產經營條件復核，確保安全。同時，檢查120家大規模使用危化品的企業。自7月大排查大整治行動以來，取締搗毀非法生產經營危化品和黑油點5處，拆除藏納危險品黑點的違法固定建築6000余平方米。
針對粉塵涉爆企業事故多發的情況，新區進行全面排查整治，分“三步走”：第一階段，對全部586家粉塵企業全部先予查封，聘請省安監局技術中心專家逐一提出整改意見，對粉塵進行可燃性鑒定。第二階段，多部門聯合行動，對第一階段中查封的企業逐一進行檢查，對符合新區產業政策的鐘表、模具、內衣、家私、飼料等類型企業，指導企業安全整治。第三階段，針對部分企業暫停粉塵涉爆工藝而又不拆除粉塵設備的，對查封的280家企業逐一進行執法檢查，拒不自行拆除的，依法予以強制清拆。
2
結合城市品質提升工作，分片包干，立即組織開展隱患排查
秋冬季節，是事故高發、多發期，針對這一情況，為確保城市公共安全和社會穩定，光明新區自加壓力，在全市率先部署城市公共安全和社會穩定特別防護期工作。
“特別防護期”，究竟又“特別”在哪裡？
光明新區明確要求，結合城市品質提升工作，嚴防死守，分片包干，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，立即組織開展城市公共安全和社會穩定隱患排查，對排查出的城市公共安全風險點、危險源和社會穩定風險點，逐一識別辨析風險和危險等級，逐一建檔，逐一制定整改方案，明確整改措施、目標、責任人、完成時限，確保責任到位、整改到位。對於各項工作尤其是城中村電力設施改造、舊工業區改造和農貿市場改造等工作設立硬性指標，改造好“舊光明”。對於隱患大、效益低的企業，堅決依法處罰、清理，做到標本兼治，源頭治理。建立部門工作協調機制，對於落實不到位的部門嚴肅問責。積極發動群眾加入到安全生產防護工作中，全面及時掌握防護情況，營造濃厚氛圍。
據悉，作為光明新區特別防護期推出的第一項具體措施，《第四季度安全生產特別防護期工作方案》直指交通、消防等重點行業領域，旨在堅決遏制重點行業重特大事故多發的勢頭。根據方案，新區全面落實安全監管責任和企業安全生產主體責任，進一步加大安全生產監督檢查力度，深入、徹底排查治理各類隱患和不安全因素，強化法制引領，用足用活法律手段，扎實做好各項安全措施落實，堅決防范各類生產安全事故發生。
深入排查交通安全風險隱患，加大力度整治涉及道路、車輛、駕駛人管理等方面的安全隱患，嚴厲打擊道路交通非法違規行為。加強泥頭車整治，依法查處泥頭車的違法運輸行為及余泥渣土亂排亂放違法行為。加強對尚未通車的新建、改建路段的隱患排查，堅決杜絕社會車輛違規通行。加強對重點客運企業、危險品運輸企業的安全檢查，督促企業嚴格按照規定裝載、運輸危險品。加強道路交通安全聯合執法，強化出站口、高速路等重點道路巡邏管控、執法檢查。持續加強對客運班車、旅游包車、危化品運輸車、面包車、校車等重點駕駛人的宣傳教育和警示，加強車輛行駛過程中的檢查提示。
加強消防安全管理，深入開展消防安全整治，以“三小場所”、出租屋、企業、商場市場、餐飲娛樂、學校、醫院等人員密集場所和勞動密集型企業為重點，持續深入開展火災隱患排查整治。持續開展電動自行車消防安全專項治理行動，嚴厲查處“三小場所”、出租屋違規住人及電單車充電、違規生產銷售危險化學品，非法銷售、使用“黑煤氣”等行為。嚴厲打擊整治企業未依法辦理消防行政審批手續、違規采用易燃可燃材料裝修、違規設置住宿與生產儲存經營合用場所、違反消防安全規定冒險作業、堵塞疏散通道和安全出口、電器設備安裝及線路敷設不規范、消防設施損壞等各類消防違法違規行為，依法嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施。加強森林防火工作，抓督導檢查、抓反面典型，依法嚴懲違法行為。加大宣傳教育力度，提高社會公眾消防安全意識和應急處置能力。
除道路交通、消防等領域外，新區還將全面強化其他重點行業領域安全防范，在余泥渣土受納場及堆土點安全、危險邊坡和地質災害安全、生產安全、城中村用電安全、特種設備等其他重點行業領域持久發力，組織好各領域的安全監管工作，從源頭上消除安全隱患。
3
全力推進重大矛盾糾紛的調處化解工作
以人為本，力促和諧。光明新區全力推進重大矛盾糾紛的調處化解工作。對較大矛盾糾紛進行包案調處，推動矛盾糾紛的調處化解。今年以來，列入省市區三級台賬的較大矛盾糾化解率為95.8%，其中7至9月化解率達到了100%。
下一步，光明新區將按照市委市政府部署，認真落實第四季度特別防護期各項工作要求，采取特別機制和特別措施，嚴格落實責任，努力排查化解矛盾，想方設法在“事要解決”上下功夫，主動為群眾解決困難；對於一時不能解決的，主動做好政策解釋工作，爭取群眾的理解和支持，扎扎實實抓好信訪維穩工作，確保新區社會和諧穩定。
光明新區明確要求，各部門以問題為導向，逐項、逐個行業全面排查動態，做到問題排查到位、隱患分析到位、責任落實到位、處置措施到位、制定方案到位、防范措施到位。對於發現的問題及時介入，認真研判分析，敢於動真碰硬，堅決打擊、依法處置違法行為與個人，形成懂法、守法的社會氛圍。
進入10月，光明新區主動自加壓力，在全市率先啟動城市公共安全和社會穩定特別防護期行動，並緊鑼密鼓地召開了多次會議對相關工作進行動員部署。
據悉，為認真貫徹落實中央、省關於安全生產和維護社會穩定的重要決策部署，有效提升新區城市安全和社會穩定風險防控能力，按照市委、市政府關於集中開展城市風險點危險源和社會穩定風險隱患源排查整治工作統一部署，根據市委副書記、市委政法委書記、光明新區黨工委書記李華楠的要求，10月14日，光明新區印發《關於全面深入開展城市公共安全和社會穩定風險隱患特別防護行動的通知》，將2016年10月至2017年1月確定為城市公共安全和社會穩定特別防護期，在全市率先啟動城市公共安全和社會穩定特別防護期行動。
10月17日至18日，光明新區緊鑼密鼓連續兩次召開維穩和城市公共安全工作會議，推出特別防護期首項具體措施：印發《第四季度安全生產特別防護期工作方案》，部署消防、交通等重點行業領域安全生產工作。下一步，將全面深入開展城市公共安全和社會穩定風險隱患特別防護行動，堅決杜絕特別重大事故、遏制重大事故、減少較大及一般事故發生，確保新區城市公共安全和社會穩定。
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扎實開展20項城市公共安全和安全生產專項整治行動
據介紹，今年以來，光明新區按照市“城市管理治理年”要求，全力推進城市公共安全和社會穩定工作，部署20項城市公共安全和安全生產專項整治行動，陸續開展查處違法建築暨“減存量”攻堅戰、城市品質提升等專項行動，有效提升城市管理治理水平，保障城市公共安全。
在20項城市公共安全和安全生產專項整治行動方面，新區建立主要領導、分管領導每月對整治行動問題協調推進機制，明確責任單位、責任人和時間進度，安監部門全程督導，下硬功夫，堅決消除安全隱患。截至目前，共出動83812人次，檢查單位24440家/處。與此同時，7月16日以來，光明新區再加壓、再加力，以鐵的手腕全力以赴開展安全生產大排查大整治行動，排查整改了轄區內一批安全隱患。
針對轄區內27家危險化學品生產經營單位，今年以來，新區聘請省安監局技術中心全部進行安全生產經營條件復核，確保安全。同時，檢查120家大規模使用危化品的企業。自7月大排查大整治行動以來，取締搗毀非法生產經營危化品和黑油點5處，拆除藏納危險品黑點的違法固定建築6000余平方米。
針對粉塵涉爆企業事故多發的情況，新區進行全面排查整治，分“三步走”：第一階段，對全部586家粉塵企業全部先予查封，聘請省安監局技術中心專家逐一提出整改意見，對粉塵進行可燃性鑒定。第二階段，多部門聯合行動，對第一階段中查封的企業逐一進行檢查，對符合新區產業政策的鐘表、模具、內衣、家私、飼料等類型企業，指導企業安全整治。第三階段，針對部分企業暫停粉塵涉爆工藝而又不拆除粉塵設備的，對查封的280家企業逐一進行執法檢查，拒不自行拆除的，依法予以強制清拆。
2
結合城市品質提升工作，分片包干，立即組織開展隱患排查
秋冬季節，是事故高發、多發期，針對這一情況，為確保城市公共安全和社會穩定，光明新區自加壓力，在全市率先部署城市公共安全和社會穩定特別防護期工作。
“特別防護期”，究竟又“特別”在哪裡？
光明新區明確要求，結合城市品質提升工作，嚴防死守，分片包干，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，立即組織開展城市公共安全和社會穩定隱患排查，對排查出的城市公共安全風險點、危險源和社會穩定風險點，逐一識別辨析風險和危險等級，逐一建檔，逐一制定整改方案，明確整改措施、目標、責任人、完成時限，確保責任到位、整改到位。對於各項工作尤其是城中村電力設施改造、舊工業區改造和農貿市場改造等工作設立硬性指標，改造好“舊光明”。對於隱患大、效益低的企業，堅決依法處罰、清理，做到標本兼治，源頭治理。建立部門工作協調機制，對於落實不到位的部門嚴肅問責。積極發動群眾加入到安全生產防護工作中，全面及時掌握防護情況，營造濃厚氛圍。
據悉，作為光明新區特別防護期推出的第一項具體措施，《第四季度安全生產特別防護期工作方案》直指交通、消防等重點行業領域，旨在堅決遏制重點行業重特大事故多發的勢頭。根據方案，新區全面落實安全監管責任和企業安全生產主體責任，進一步加大安全生產監督檢查力度，深入、徹底排查治理各類隱患和不安全因素，強化法制引領，用足用活法律手段，扎實做好各項安全措施落實，堅決防范各類生產安全事故發生。
深入排查交通安全風險隱患，加大力度整治涉及道路、車輛、駕駛人管理等方面的安全隱患，嚴厲打擊道路交通非法違規行為。加強泥頭車整治，依法查處泥頭車的違法運輸行為及余泥渣土亂排亂放違法行為。加強對尚未通車的新建、改建路段的隱患排查，堅決杜絕社會車輛違規通行。加強對重點客運企業、危險品運輸企業的安全檢查，督促企業嚴格按照規定裝載、運輸危險品。加強道路交通安全聯合執法，強化出站口、高速路等重點道路巡邏管控、執法檢查。持續加強對客運班車、旅游包車、危化品運輸車、面包車、校車等重點駕駛人的宣傳教育和警示，加強車輛行駛過程中的檢查提示。
加強消防安全管理，深入開展消防安全整治，以“三小場所”、出租屋、企業、商場市場、餐飲娛樂、學校、醫院等人員密集場所和勞動密集型企業為重點，持續深入開展火災隱患排查整治。持續開展電動自行車消防安全專項治理行動，嚴厲查處“三小場所”、出租屋違規住人及電單車充電、違規生產銷售危險化學品，非法銷售、使用“黑煤氣”等行為。嚴厲打擊整治企業未依法辦理消防行政審批手續、違規采用易燃可燃材料裝修、違規設置住宿與生產儲存經營合用場所、違反消防安全規定冒險作業、堵塞疏散通道和安全出口、電器設備安裝及線路敷設不規范、消防設施損壞等各類消防違法違規行為，依法嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施。加強森林防火工作，抓督導檢查、抓反面典型，依法嚴懲違法行為。加大宣傳教育力度，提高社會公眾消防安全意識和應急處置能力。
除道路交通、消防等領域外，新區還將全面強化其他重點行業領域安全防范，在余泥渣土受納場及堆土點安全、危險邊坡和地質災害安全、生產安全、城中村用電安全、特種設備等其他重點行業領域持久發力，組織好各領域的安全監管工作，從源頭上消除安全隱患。
3
全力推進重大矛盾糾紛的調處化解工作
以人為本，力促和諧。光明新區全力推進重大矛盾糾紛的調處化解工作。對較大矛盾糾紛進行包案調處，推動矛盾糾紛的調處化解。今年以來，列入省市區三級台賬的較大矛盾糾化解率為95.8%，其中7至9月化解率達到了100%。
下一步，光明新區將按照市委市政府部署，認真落實第四季度特別防護期各項工作要求，采取特別機制和特別措施，嚴格落實責任，努力排查化解矛盾，想方設法在“事要解決”上下功夫，主動為群眾解決困難；對於一時不能解決的，主動做好政策解釋工作，爭取群眾的理解和支持，扎扎實實抓好信訪維穩工作，確保新區社會和諧穩定。
光明新區明確要求，各部門以問題為導向，逐項、逐個行業全面排查動態，做到問題排查到位、隱患分析到位、責任落實到位、處置措施到位、制定方案到位、防范措施到位。對於發現的問題及時介入，認真研判分析，敢於動真碰硬，堅決打擊、依法處置違法行為與個人，形成懂法、守法的社會氛圍。
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