北京小客車指標將減半 中簽不買車或處罰

為治理大氣污染_《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》方案明確提出將控制機動車規模_至2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛以內.
北京市交通委相關負責人介紹_至今年年底全市機動車保有量將達到544萬輛.
這意味著_2014年至2017年這4年_全市機動車增量不能超過56萬輛_平均每月增量不超過1.17萬輛.這1.17萬輛包括小客車、貨車、大中型客車等車型.目前北京小客車搖號一年就有24萬個指標_每月為2萬個.
另一組數據顯示_2005年至2010年_北京機動車月均增長均在2萬輛以上.在實施小客車購車搖號的2011年和2012年_月增車輛分別為1.46萬和1.8萬輛.今年前7月_月增車輛為2.2萬輛.
市交通委相關負責人說_要完成600萬輛的控制目標_將出台更加嚴厲的措施_研究制定貨車、大中型客車及其他車型調控措施；減少小客車購車搖號指標等_這些措施將於2014年1月1日起實施.
小客車指標或將減半？
北京從2011年開始實施小客車購車搖號政策_目前_小客車購車搖號每月個人指標包括固定的1.76萬個和重回搖號池的“棄號”兩部分_今年以來_每月個人指標在1.85萬個左右.隨著申請人數的不斷增加_搖號池人數已超155萬人_中簽率也一再走低.今年8月的購車搖號_中簽率已達1：84.
根據600萬輛機動車的控制目標_2014年至2017年_月增機動車將不超過1.17萬輛_除去機動車中貨車、大客車等其他車型的增量_以及小客車搖號中單位指標、營運小客車指標_個人購車的指標將更少.相比於目前每月約1.85萬個指標_明年起每月個人指標或將減半.
即使將每月1.17萬個指標全部用於個人購車搖號_以目前155萬個搖號基數計算_中簽率至少為1：132_遠低於目前的1：84.
汽車專家賈新光說_搖號難度加大_也不排除采取上海車牌拍賣方式_以此對“限購”政策進行結構性的調整.
中簽不買車是否處罰？
如果明年起個人搖號指標減半_每月的指標將更寶貴_從今年來看_每月都有800個左右棄號.因此也有聲音重提要處罰棄號者.
從2011年實施搖號開始_“棄號”就如影隨形.2011年上半年_“棄號”呈逐月增長趨勢_很多人全家動員參與搖號_有的家庭有幾人同時中簽_也只是買一輛車_其他的指標則成為棄號.
北京交通大學中國綜合交通研究中心執行主任毛保華說_他周圍幾個朋友並不急需汽車_就“急於”投身搖號中_中簽後只能隨便買一輛車“占用”指標.
也有專家認為_可以在准入上輔以一些經濟措施_即參與搖號需繳納一定的押金_中簽不買車將扣除這筆押金_也能避免一些短期不需要購車的人“占坑”.
但北京工業大學交通研究中心教授陳艷艷認為_對於棄號者未必采取經濟上的處罰_可以停止其近幾期的搖號資格_這些措施可以引導公眾正確對待機動車指標配置.
家庭為單位進行搖號？
有交通專家認為_如搖號指標大幅削減_為保證一定中簽率應清洗目前過大的搖號池人數_可考慮以家庭為單位進行搖號_因為一些無車家庭的剛需更為迫切.
“交通主管部門倒是可以考慮以家庭為單位的搖號措施來滿足個人用車需要.”北京工業大學交通研究中心教授陳艷艷表示_一個家庭中有老人、小孩_如果被政策約束而無法購車_對於一個家庭來說不公平_按照家庭購車還可以提高車輛的使用效率.不過_出台以家庭為單位的搖號政策前還需要對北京家庭機動車保有量進行調查.
另有交通專家認為_最核心的問題是家庭怎麼界定_是三口之家還是以戶口本信息為准.
北京交通大學經濟管理學院教授歐國立則指出_增加新能源車也是一個趨勢.如果新能源車不受指標配置限制_對有購車剛需的人來說也提供了一個選擇.但目前來看_新能源汽車動力的接續上還有問題_充電網點也需要繼續鋪開.
貨車大客車也將搖號？
截至今年7月底_全市機動車保有量已達535.4萬輛_這其中小客車、大貨車、大客車占比如何_交管部門並未公布.毛保華說_機動車保有量中_大貨車、大客車的占比並不大_主要還是個人使用的小客車_所以對機動車排污治理或者治理擁堵_都先從保有量大的小客車開始.
此次方案提出研究制定貨車、大中型客車及其他車型調控措施_是否意味著大貨車、大中型客車也將進行搖號？
毛保華認為_不一定要用搖號的方式調控_北京對大型車輛的管理一直比較嚴格_大貨、大客之類的車輛屬於運營車輛_運營以及購買需要在相關部門取得執照和准入資格.在這個環節加強管理就可以達到調控的目的.
毛保華說_北京機動車增長最大的還是小客車_現在提出對大車調控沒有太大的意義_解決交通擁堵也好_降低排放也好_應該回歸到鼓勵大家怎麼合理使用私家車.
買車難度大怎麼辦？
明年起機動車指標將大幅削減_對於有剛需的無車家庭來說_無疑又增加了買車難度.對此_一些專家也提出了他們的建議.
●租車 在機動車日益普及的今天_租車已成為一種輔助出行方式_今後有可能更加普及.陳艷艷認為在強勢調控的政策下_政府應該給公眾更多的出行選擇_其中租車市場是必不可少的一環.當然_租車還應該越來越方便_如通取通還等.
●拼車 “拼車”已成為當下比較盛行的出行方式.順風車相關負責人表示_順風車是義務的服務_鼓勵同一地點出發的人合乘.這也符合節能減排綠色出行的要求_也降低了機動車空駛率.他們希望政府能在政策上給予更多支持_比如順風車可以走專用車道_減免高速費等_促使更多人選擇這種出行方式.
●出租車 陳艷艷建議_在機動車“限行”、“限購”政策下_政府更應該保證出租車供應和運營.
●公交地鐵 在北京公共交通網絡日益完善的前提下_采用公交、地鐵出行也不失為一個選擇.