合肥：車禍官司近半拿不到賠償

 

　　合肥：車禍官司近半拿不到賠償

　　社會救助體系是一道兜底的“安全網”，合肥這道“安全網”牢靠不牢靠?合肥市政協歷時5個月，兵分五路，對合肥市社會救助體系的諸多方面進行調研，近日一份長達5萬字的調研報告出爐，相關建議將提交合肥市政協常委會審議。數據顯示，合肥市的低保已經“十連增”，但是增速仍然跟不上收入的增速，加上物價增長，低保戶相對而言越發貧困。合肥市政協建議建立完善與經濟發展水平和收入水平相適應的“低保”標准自然增長及物價上漲聯動機制。

　　法律援助多縣區僅一人一桌

　　合肥市現有市和縣區兩級法律援助中心10家，法律援助工作站216個，但多縣區法律援助中心仍停留在“一人一桌”狀態。

　　問卷調查中，在回答“您認為法律援助或司法救助存在哪些不足”時，有50.8%的調查對象認為“救助覆蓋面較窄”。此外，合肥市現行的法律援助辦案補貼標准不僅低於先發地區，也低於省內其他城市。有的案件甚至維持不了辦案交通成本，嚴重挫傷律師積極性。

　　政協建議：加大對法律援助的資金投入，調整經費保障方式，並參考市場價格，建立合理的法律援助案件補貼標准。

　　司法救助官司打完賠償難拿

　　2010年，合肥市每年拿出50萬元，建立了市級涉法涉訴信訪暨刑事被害人特困救助專項資金。 2013年上半年，合肥市兩級法院共審理刑事附帶民事案件337件，涉案總金額5487.21萬元。審理交通事故案件2819件，涉案總金額24302.46萬元，共執行完畢1517件，占審結案件的53.81%。

　　上述數據意味著，自2010年以來可能有250多個家庭因刑事受害，1300多個家庭因交通事故得不到及時賠償而陷入困境。

　　此外，救助資金一般都在3萬元以下，效果有限。同時還存在救助不及時的問題，從提出申請到獲得救助，需要幾個月甚至半年以上時間。

　　政協建議：加大司法救助資金投入，由政法部門統一掌管使用，做到審判、執行和救助相統一。

　　醫療救助未實現同城同等待遇

　　2012年，合肥市人社局發放醫療救助資金1900.6萬元，共救助9972人;合肥市各級民政部門共發放醫療救助金約為1.05億元，救助超過31萬人次。

　　但合肥市將各城區的醫保業務工作劃到人社部門，各縣(市)的醫保業務工作還留在民政部門，導致在實施醫療救助時銜接不順。目前全市范圍內城鄉醫療救助標准還不一致，未能實現“同城同等待遇”。

　　此外，在肥的安徽省立醫院、安醫大一附院由於各種原因至今沒有加入，據不完全統計，合肥市醫療救助對象在上述醫院就診人數約占醫療救助總人次的20%。

　　政協建議：整合現有城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三種基本醫療保險制度，變現有多部門管理為“三保合一”，交由一個政府部門管理，從基本醫療保險制度上打破城鄉二元結構。

　　最低保障十次提標仍相對偏低

 

　　數據顯示，2013年5月份，合肥保障對象49846人。被救助對象每月享受到的救助金額集中在500元以下。現行救助標准很難滿足他們的生活需要。雖然合肥市城市低保經過10次提標，但與城市居民人均可支配收入相比均為下降。

　　也就是說，合肥市現在的低保對象相對來說更加貧困了。此外，合肥市四縣一市農村和城鎮的低保水平還有明顯差異，在五保供養方面，目前大部分養老院管護人員不足、工資待遇偏低是一個突出而普遍的問題。

　　政協建議：在不斷深化低保標准與物價上漲指數聯動機制的基礎上，建立社會救助標准與人均收入、消費支出、最低工資標准、經濟和社會發展等因素掛鉤的自然增長機制。