二手車新政或年內出台 市場流通將加速

日前，中國汽車流通協會向有關部門提出了三項建議，分別是放開對4S店的二手車經營權、試行機動車臨時產權制度、對搖號中簽棄號者實行一定約束，而在北京，“車牌分離”的方案也在討論中。對此，業內人士預測，一系列涉及二手車發展的新政有望於年內出台。

建議出台二手車新政

中國汽車流通協會的建議之一，便是試行機動車的臨時產權制度，即二手車被商家收購後，可獲得一個臨時性編碼，這個編碼可以替代號牌在市場上買賣流通，但不能上路行駛。

“根據北京市的購車規定，購買二手車必須參與搖號獲得購車指標。盡管二手車置換客戶不需要搖號，但仍要等到轉移登記完成後才能獲得新的購買權。客戶等的時間會比較長，而且我們也沒有二手車的所有權。”北京花鄉二手車交易市場一位二手車經銷商對《中國聯合商報》表示，臨時產權登記制度便於二手車在市場上流通。

“一輛二手車如果在4S店交易，就要繳納2%的增值稅，如果在二手車交易市場交易，增值稅則全免。”上述經銷商透露，有些經營二手車的4S店通過在二手車交易市場設立經紀公司的名義來買賣二手車。“新政允許4S店經營二手車，解決了增值稅征收問題，有利於二手車的買賣流通。”

據了解，北京地區目前已作為試點城市試行這一“車牌分離”方案。中國汽車流通協會已與車管所進行溝通協調產權登記的問題。

此外，各地二手車交易市場的升級改造似乎也預示著二手車新政的即將出台。去年9月，商務部、財政部聯合下發了《關於開展二手車交易市場升級改造示范工程試點的通知》，來自11個省市的40家二手車交易市場成為首批試點單位。

按照通知要求，被列入二手車交易市場升級改造示范工程、達到要求並經驗收合格的企業，將獲得中央財政的資金支持，支持標准原則上為每個項目100萬元，不超過總投資額的50%。目前，首批試點單位的財政撥款已全部到位，第二期59家試點單位將於6月底進入驗收和總結階段。

“升級的要求既有硬件，也有軟件，以管理信息系統的完善和對接為主。”負責此次升級改造具體執行的中國汽車流通協會副秘書長沈榮表示。但包括北京在內的多省市試點項目均沒有完成達到信息的共享與對接。

“系統平台要求上報的內容不僅涉及市場內的各家商戶，還包括二手車出入庫時間、價格、車輛情況等信息。”上述二手車經銷商表示，涉及的數據信息太具體，很多經銷商不願透露。

二手車交易加速

從今年前四個月的銷售數據來看，新車產銷銷售出現27個月來的首降，但二手車市場卻相對樂觀。數據顯示，截至4月底，今年我國的二手車交易量達141萬輛，同比增長15.1%，二手車交易增速已超過新車。

自北京實施搖號限牌政策以來，二手車的置換交易就非常紅火。亞市數據表明，汽車置換率從2月份的不足5%提高到4月份的41%，有17%的置換消費者以舊換舊，汽車終端市場實際新車換購率預計在30%左右。

“北京汽車保有量較大，相應的置換潛力也較大。”一家經營東風雪鐵龍(微博)的4S店經銷商對《中國聯合商報》表示，東風雪鐵龍在北京的二手車置換比例已從去年的3%提高到了15%。“限購政策讓二手車交易紅火起來，如果再放開4S店的二手車經營權，二手車市場將更加火爆。”

中國汽車流通協會副秘書長沈榮也表示，在經濟發展較快的東部地區，二手車市場比較活躍，交易量比較大；而經濟發展較慢的西部地區則成為二手車市場發展的一個新的支撐點。

因此，很多廠家和二手車機構均在二手車經營業務上“做大文章”。據了解，上海大眾於今年2月在北京推出了“上海大眾陽光置換”一站式服務；東風標致則推出“誠獅”二手車品牌。此外，寶馬、通用、一汽大眾、東風日產等整車企業的4S店都增加車輛置換、二手車認證、銷售、全國聯保等業務。

據了解，中國汽車流通協會還制定了“二手車鑒定評估技術規范”及《中國二手車價格指導手冊》，從技術角度和價格角度指導二手車的流通買賣。業內人士認為，這些措施都將使二手車交易市場出現前所未有的火爆場景。