產能過剩 新能源汽車狂歡中隱憂重重

    11月5日_在雲南省昆明市_“創新征程”2014年新能源汽車萬裡行昆明站活動啟動_多種新能源汽車進行了現場展示.

    今年以來_我國新能源汽車迎來爆發式增長.前三季度產銷分別增長2.9倍和2.8倍.其中_9月份產量同比增長超過七倍_而四季度還將實現高速增長.顯然各種政策的利好對新能源汽車市場產生了立竿見影的效果.然而_在狂歡的喜悅中_隱憂猶存.

    政策紅利刺激

    2014年以來_國務院、國家發改委、財政部、工信部、交通部等多個中央部門出台了新一輪的新能源汽車補貼政策_明確支持新能源汽車發展.特別自7月以來_有關新能源汽車推廣的扶持政策和紅利刺激政策不斷推出_購置稅減免、公務用車新能源化等一系列鼓勵政策的密集出台_意味著中國新能源汽車產業首先在政策層面進入了黃金發展期.

    7月13日_國家發改委、財政部等五部門公布《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》；8月6日_財政部、工信部等發布《關於免征新能源汽車車輛購置稅的公告》；8月29日_工信部發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)》；10月29日_工信部又發布了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第二批)》.

    據不完全統計_截至目前_已有超過30個省市的新能源汽車推廣方案落地.8月25日_西安出台了針對新能源汽車的一攬子優惠政策_除落實國家要求的14條扶持政策外_還指定了針對當地的18條政策及3條保障措施；9月24日_太原市推出新能源汽車推廣應用實施方案_在國家和省補貼的基礎上_對純電動乘用車每輛再補助2萬元_而且燃油車換購純電動車將再給予3000元獎勵；10月9日_湖南省政府公布_除擴大補貼范圍外_對於區域也從原有的長株潭示范城市群增加了11個市州的補貼；10月14日_杭州市政府網也公布《杭州市新能源汽車推廣應用財政補助暫行辦法》_純電動乘用車可獲得3萬元補助_插電式（含增程式）混合動力車給予2萬元的補助.

    顯然_隨著近期“紅利政策”的不斷推出_似乎預示著新能源汽車正迎來高速發展的廣闊空間.目前_相關政府部門正研究制定《“十三五”新能源汽車戰略規劃》_有望明年出台.同時_發改委、工信部也將制定提升新能源汽車產業競爭優勢的相關政策措施.隨著進一步扶持政策和細則的陸續公布_必然引爆市場新一輪增長_步入更快發展軌道.

    制約因素待破

    盡管在新一輪政策促使下_國內新能源汽車在短期內取得了不錯的市場效果_但在已經落實新能源汽車“國家補貼+地方配套補貼”的城市之外_新能源汽車目前的銷售狀況依然不容樂觀.

    據了解_目前純電動汽車已經享有國家補貼和地方補貼_但去除補貼後_新能源汽車售價仍較高_比如比亞迪E6可享受11.4萬元補貼_去除補貼後的售價為14萬~25萬元_較目前國內自主品牌燃油車售價_仍缺乏競爭優勢.此外_消費者對享有政府大額補貼的純電動汽車和插電式混合動力汽車的接受程度要比油電混合動力汽車低得多_這種反差值得關注.

    造成我國新能源汽車發展滯後的主要原因在於地方保護嚴重、消費習慣培養不足、購置成本高等三個方面.目前純電動汽車主要是公交車、出租車等政府公共領域應用為主_私人領域消費量占比很小_消費者對電動汽車缺乏理解_不願意輕易嘗試新事物.另外_一系列刺激補貼政策能否長期推動新能源汽車快速發展_卻是值得討論的問題.

    對此_一些業內人士表示_現在的補貼政策只能是短期效應_應從根本上解決新能源汽車技術提升以及配套設施建設的問題.這樣新能源汽車有了好技術_比傳統燃油汽車的性能好_並且充電樁等配套設施跟得上_消費者沒有了後顧之憂_新能源汽車自然就會獲得認可.

    對於新能源汽車9月產銷量呈快速增長_業內普遍認為是由於9月份實施的新能源汽車免征購置稅政策的刺激_但對於我國新能源汽車需求是否已進入快速增長階段_業內的看法卻並不樂觀_畢竟在地方保護主義、充電設施配套等行業發展上_問題不少.新能源汽車要得到快速而良性的發展_還需要中央政府從宏觀角度出台更多有效措施_以打破地方保護主義現狀_並加快新能源汽車配套措施的建設.

    警惕“產能沖動”

    最近以來_面對政府各項鼓勵政策的誘惑_各級地方政府和汽車制造商爭先恐後地圈地建廠_規劃提升新能源汽車的產能.如此“美味的蛋糕”_誰都想分到一塊.

    然而_國家《汽車產業“十二五”規劃》制定的目標是到2015年全國新能源汽車的產銷要達到100萬輛_而根據對各地方政府以及各大車企的不完全統計_到2015年全國的新能源汽車產能規劃已達到550萬輛_遠遠超過現有的產銷水平和國家總體規劃.

    “產能沖動”所造成的後果顯而易見.首先_盲目擴產可能會以犧牲產品品質為代價；其次_“產能沖動”還可能“醞釀”新一輪的產能過剩.無論是哪種結果_都是以犧牲新能源汽車的未來為沉重代價.產品品質是一個企業存活的根本_也是企業核心競爭力的來源.如果只是一味地擴產_而零部件供應商的資質良莠不齊_將會使新能源汽車品質大打折扣_這樣的產品一定會失去市場.而產能過剩對企業的“殺傷力”更是不言而喻_輕則虧損、重則關停.這也為車企和相關部門敲響了警鐘.

    更何況_目前國內出現新能源汽車熱_其中不少企業根本不具備研發能力_也不掌握核心技術.一些地方借上新能源汽車項目_謀求取得汽車生產資質.既不符合國家政策導向_也不利於新能源汽車產業的健康發展.現在_很多人提到新能源_就像狼見了肉一樣_不管一切先撲上去.這是他們還不夠了解_新能源汽車產業是一項艱苦的工作_充滿困難和挑戰.如果一哄而上_浪費財力、物力和時間不說_還可能在錯誤的道路上擠成一團.

    中國汽車工業協會常務副會長董揚為此擔憂_新能源汽車及其相關產業鏈的投資比傳統汽車行業更難_企業和地方政府都要慎重_應從全局考慮_避免重復建設；同時要從管理、環保等方面嚴格把關_提高新能源汽車技術准入門檻_杜絕產能過剩的發生.

    警惕“產能沖動”

    最近以來_面對政府各項鼓勵政策的誘惑_各級地方政府和汽車制造商爭先恐後地圈地建廠_規劃提升新能源汽車的產能.如此“美味的蛋糕”_誰都想分到一塊.

    然而_國家《汽車產業“十二五”規劃》制定的目標是到2015年全國新能源汽車的產銷要達到100萬輛_而根據對各地方政府以及各大車企的不完全統計_到2015年全國的新能源汽車產能規劃已達到550萬輛_遠遠超過現有的產銷水平和國家總體規劃.

    “產能沖動”所造成的後果顯而易見.首先_盲目擴產可能會以犧牲產品品質為代價；其次_“產能沖動”還可能“醞釀”新一輪的產能過剩.無論是哪種結果_都是以犧牲新能源汽車的未來為沉重代價.產品品質是一個企業存活的根本_也是企業核心競爭力的來源.如果只是一味地擴產_而零部件供應商的資質良莠不齊_將會使新能源汽車品質大打折扣_這樣的產品一定會失去市場.而產能過剩對企業的“殺傷力”更是不言而喻_輕則虧損、重則關停.這也為車企和相關部門敲響了警鐘.

    更何況_目前國內出現新能源汽車熱_其中不少企業根本不具備研發能力_也不掌握核心技術.一些地方借上新能源汽車項目_謀求取得汽車生產資質.既不符合國家政策導向_也不利於新能源汽車產業的健康發展.現在_很多人提到新能源_就像狼見了肉一樣_不管一切先撲上去.這是他們還不夠了解_新能源汽車產業是一項艱苦的工作_充滿困難和挑戰.如果一哄而上_浪費財力、物力和時間不說_還可能在錯誤的道路上擠成一團.

    中國汽車工業協會常務副會長董揚為此擔憂_新能源汽車及其相關產業鏈的投資比傳統汽車行業更難_企業和地方政府都要慎重_應從全局考慮_避免重復建設；同時要從管理、環保等方面嚴格把關_提高新能源汽車技術准入門檻_杜絕產能過剩的發生.