蘇州獨創學習交通知識免記分 93人已“嘗鮮”
【汽車大世界 交通駕駛】記者昨天從市交警支隊獲悉，蘇州將於本月31日起正式實施“學法免分”便民措施，不同於深圳、浙江等地的學法消分、減分等概念，此舉專門針對非現場交通違法行為的“學法免分”試行辦法屬於全國獨創。據最新數據統計，目前蘇州市交警支隊首輪“學法免分”公測已經完成，121人參加網上學法，109人通過測試，其中93人成功辦理學法免分處理業務，滿意度超過92%。
蘇州機動車保有量超316萬輛
今年1-9月交通事故9.5萬余起
截至今年9月底，蘇州市機動車保有量達到316.3萬輛，私家車250.7萬輛。據市交警支隊副支隊長胡福林介紹，今年1-9月份，我市交通事故總量達95796起，其中因交通違法行為導致的交通事故量占比達74%。
胡福林告訴記者，蘇州交警支隊先後研究了深圳、浙江學法減分的做法，通過學習交通法律法規知識，在一個記分周期內深圳二次減分不超過6分，浙江不超過4分。蘇州交警部門認為，學習教育減分符合道交法立法精神，符合《機動車駕駛證申領和使用規定》記分管理學習教育考試清分精神。為了有效提高機動車駕駛人交通安全意識，實現執法效果和社會效果相統一，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律法規，結合蘇州本地實際，起草制定了《蘇州市機動車駕駛人網上在線學習交通安全法律知識免於記分管理辦法（試行）》，並按照制定規范性文件程序要求，開展了專家論證，廉潔性、合法性審核，向社會公開征求意見等工作，現已向社會公布，於10月31日正式施行。
學習交通知識免於記分
首輪93人“嘗鮮”
不同於深圳、浙江的網上學習消分概念，蘇州實行的學法免分主要針對的是部分非現場查處的道路交通安全違法記錄，也就是說，這些交通違法行為必須是電子警察抓拍的，通過交通知識學習後，可以免於記分。這樣的“學法免分”便民措施，在全國屬於首創。
那麼，哪些人可以參與“學法免分”呢？據介紹，持本市駕駛證的機動車駕駛人對登記在本人名下的蘇E號牌非營運小型客車在本市范圍內發生的非現場查處的道路交通安全違法在接受處理時，可以先在網上（“蘇州交警”微信公眾號、蘇州市公安局交通警察支隊網站）申請在線學習交通法律法規知識經考試達標後免於記分。需要注意的是，本辦法規定的非現場查處的道路交通安全違法是指被電子監控設備記錄且按照相關法律法規規章規定應記分值為3分（含）以下的道路交通安全違法行為。同時，機動車駕駛人每次申請學習交通法律法規知識並經考試合格的，可以對一起非現場查處的道路交通安全違法進行罰款處理後免於記分，在一個記分周期內只允許申請二次。
據蘇州市交警支隊副支隊長朱強介紹，為了方便駕駛人“學法免分”，蘇州交警部門獨立研發的“蘇州市駕駛人學習交通知識免於記分系統”（以下簡稱“學法免分系統”），分為微信端與PC端兩套子系統。也就是說，市民可以通過蘇州交警的微信公眾號“學法免分”，不會用微信的也可以在蘇州市公安局交通警察支隊網站上進行操作。上周，學法免分系統”已經開“始公測，首輪放出200個限額，10分鐘不到就被全部“秒殺”，121人參加學法考試，109人通過考試，其中93人成功辦理了學法免分處理業務。市民張先生今年6月5日，駕駛私家車行駛到蘇州大道西時，因機動車違反禁令標志指示，被電子警察抓拍，被處以罰款100元，記3分。他通過“蘇州交警”公眾號了解到這一喜訊後，立即搶到了測試名額，並通過10分鐘的考試成功免記了3分。
蘇州推行“學法免分”的最大作用是什麼？在蘇州大學王健法學院副教授朱中一看來，能提高廣大駕駛員學習積極性和主動性，從源頭上提高駕駛員交通安全文明意識和規范行車行為，是維護道路交通秩序的一項戰略性、基礎性、長期性的工作。傳統交通安全宣傳教育往往因為灌輸式、單調性、被動型等大打折扣，主動參與、學習交法的意識不夠，該項試行辦法將有效破解這一長期制約機動車駕駛人不主動進行交通安全知識學習的難題，為全面壓降道路交通安全違法行為和交通事故夯實有力基礎。
蘇州鐘山明鏡律師事務所主任張傑則表示，學法免分”還能從“源頭上擠壓“黃牛”買分賣分的空間。記分制度要求在一個記分周期內達到12分以上就要采取扣留駕照，而部分記分達到12分以上機動車駕駛人為逃避扣留駕照又不參加重新學習考試，往往找人代扣，給買分賣分“黃牛”留下空間。該試行辦法在制度設計上為機動車駕駛人通過學法對非現場查處的交通違法記3分以下免於記分提供了可能，這也從源頭上減少了“買分賣分”的市場需求。該試行辦法符合道交法立法精神，符合《機動車駕駛證申領和使用規定》記分管理學習教育考試清分精神，體現了處罰和教育相結合精神，實現了執法效果和社會效果最大化。
“學法免分系統”操作流程
四種情況不得申請在線學習免於記分
胡福林介紹，學法免分”措施“很便民，但是，並不是所有駕駛人都可以參加學法免分，駕駛證處於暫扣、注銷、吊銷狀態的或者一個記分周期內累積記分已達9分（含）以上的機動駕駛人不得申請在線學習免於記分。考題從系統中隨機抽取並在學習過程中隨機跳出，題型為判斷和單項選擇，共二十道題，每次考試三十分鐘內完成，90分（含）以上為達標，達標成績十五日內有效。未達標的或者達標成績失效的，機動車駕駛人可重新學習考試，考試的次數不限。
據悉，學法免分系統”內所有“的題庫均為蘇州交警支隊獨立研發，所有題目均貼近現實駕駛感受，實時提醒駕駛人在行車過程中要文明行車。記者查看了整個答題流程，所有題目都真正體現了實用、民生、警示的作用，比如這題就提醒駕駛人不僅自己要杜絕酒駕、醉駕，還要監督別人是否存在酒駕、醉駕等違法行為：發生輕微道“路交通事故自行協商過程中，發現駕駛人有飲酒、醉酒嫌疑的，要保護現場並立即報警。”
蘇州機動車保有量超316萬輛
今年1-9月交通事故9.5萬余起
截至今年9月底，蘇州市機動車保有量達到316.3萬輛，私家車250.7萬輛。據市交警支隊副支隊長胡福林介紹，今年1-9月份，我市交通事故總量達95796起，其中因交通違法行為導致的交通事故量占比達74%。
胡福林告訴記者，蘇州交警支隊先後研究了深圳、浙江學法減分的做法，通過學習交通法律法規知識，在一個記分周期內深圳二次減分不超過6分，浙江不超過4分。蘇州交警部門認為，學習教育減分符合道交法立法精神，符合《機動車駕駛證申領和使用規定》記分管理學習教育考試清分精神。為了有效提高機動車駕駛人交通安全意識，實現執法效果和社會效果相統一，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律法規，結合蘇州本地實際，起草制定了《蘇州市機動車駕駛人網上在線學習交通安全法律知識免於記分管理辦法（試行）》，並按照制定規范性文件程序要求，開展了專家論證，廉潔性、合法性審核，向社會公開征求意見等工作，現已向社會公布，於10月31日正式施行。
學習交通知識免於記分
首輪93人“嘗鮮”
不同於深圳、浙江的網上學習消分概念，蘇州實行的學法免分主要針對的是部分非現場查處的道路交通安全違法記錄，也就是說，這些交通違法行為必須是電子警察抓拍的，通過交通知識學習後，可以免於記分。這樣的“學法免分”便民措施，在全國屬於首創。
那麼，哪些人可以參與“學法免分”呢？據介紹，持本市駕駛證的機動車駕駛人對登記在本人名下的蘇E號牌非營運小型客車在本市范圍內發生的非現場查處的道路交通安全違法在接受處理時，可以先在網上（“蘇州交警”微信公眾號、蘇州市公安局交通警察支隊網站）申請在線學習交通法律法規知識經考試達標後免於記分。需要注意的是，本辦法規定的非現場查處的道路交通安全違法是指被電子監控設備記錄且按照相關法律法規規章規定應記分值為3分（含）以下的道路交通安全違法行為。同時，機動車駕駛人每次申請學習交通法律法規知識並經考試合格的，可以對一起非現場查處的道路交通安全違法進行罰款處理後免於記分，在一個記分周期內只允許申請二次。
據蘇州市交警支隊副支隊長朱強介紹，為了方便駕駛人“學法免分”，蘇州交警部門獨立研發的“蘇州市駕駛人學習交通知識免於記分系統”（以下簡稱“學法免分系統”），分為微信端與PC端兩套子系統。也就是說，市民可以通過蘇州交警的微信公眾號“學法免分”，不會用微信的也可以在蘇州市公安局交通警察支隊網站上進行操作。上周，學法免分系統”已經開“始公測，首輪放出200個限額，10分鐘不到就被全部“秒殺”，121人參加學法考試，109人通過考試，其中93人成功辦理了學法免分處理業務。市民張先生今年6月5日，駕駛私家車行駛到蘇州大道西時，因機動車違反禁令標志指示，被電子警察抓拍，被處以罰款100元，記3分。他通過“蘇州交警”公眾號了解到這一喜訊後，立即搶到了測試名額，並通過10分鐘的考試成功免記了3分。
蘇州推行“學法免分”的最大作用是什麼？在蘇州大學王健法學院副教授朱中一看來，能提高廣大駕駛員學習積極性和主動性，從源頭上提高駕駛員交通安全文明意識和規范行車行為，是維護道路交通秩序的一項戰略性、基礎性、長期性的工作。傳統交通安全宣傳教育往往因為灌輸式、單調性、被動型等大打折扣，主動參與、學習交法的意識不夠，該項試行辦法將有效破解這一長期制約機動車駕駛人不主動進行交通安全知識學習的難題，為全面壓降道路交通安全違法行為和交通事故夯實有力基礎。
蘇州鐘山明鏡律師事務所主任張傑則表示，學法免分”還能從“源頭上擠壓“黃牛”買分賣分的空間。記分制度要求在一個記分周期內達到12分以上就要采取扣留駕照，而部分記分達到12分以上機動車駕駛人為逃避扣留駕照又不參加重新學習考試，往往找人代扣，給買分賣分“黃牛”留下空間。該試行辦法在制度設計上為機動車駕駛人通過學法對非現場查處的交通違法記3分以下免於記分提供了可能，這也從源頭上減少了“買分賣分”的市場需求。該試行辦法符合道交法立法精神，符合《機動車駕駛證申領和使用規定》記分管理學習教育考試清分精神，體現了處罰和教育相結合精神，實現了執法效果和社會效果最大化。
“學法免分系統”操作流程
四種情況不得申請在線學習免於記分
胡福林介紹，學法免分”措施“很便民，但是，並不是所有駕駛人都可以參加學法免分，駕駛證處於暫扣、注銷、吊銷狀態的或者一個記分周期內累積記分已達9分（含）以上的機動駕駛人不得申請在線學習免於記分。考題從系統中隨機抽取並在學習過程中隨機跳出，題型為判斷和單項選擇，共二十道題，每次考試三十分鐘內完成，90分（含）以上為達標，達標成績十五日內有效。未達標的或者達標成績失效的，機動車駕駛人可重新學習考試，考試的次數不限。
據悉，學法免分系統”內所有“的題庫均為蘇州交警支隊獨立研發，所有題目均貼近現實駕駛感受，實時提醒駕駛人在行車過程中要文明行車。記者查看了整個答題流程，所有題目都真正體現了實用、民生、警示的作用，比如這題就提醒駕駛人不僅自己要杜絕酒駕、醉駕，還要監督別人是否存在酒駕、醉駕等違法行為：發生輕微道“路交通事故自行協商過程中，發現駕駛人有飲酒、醉酒嫌疑的，要保護現場並立即報警。”
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