工信部2015油耗大限降至，汽車企業准備好了嗎？

繼去年發布《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》（簡稱《辦法》）之後_工信部又於近日發布了《關於加強乘用車企業平均燃料消耗量管理的通知》（簡稱《通知》）.從核心內容看_《通知》更像是對《辦法》的強調_意在告訴大家：2015大限將至_可別不當回事.工信部的這套組合拳_顯示出政府對降低燃油消耗的決心_其對於汽車行業的影響也絕對不可低估.

政策的核心是控制“車企平均油耗”
車企平均油耗2015年6.9L_2020年5.0L_這是政策的核心所在.平均油耗為企業所產乘用車油耗的加權平均數.例如某車企共生產兩款車_一款油耗6L的小型車產量10萬輛_一款油耗8L的大型車產量5萬輛_則車企平均油耗為：（10×6+5×8）/（10+5）=6.67L.
除此之外_《辦法》還有很多細則.例如對“不燒油車型”的鼓勵——純電動、燃料電池和純電動模式超50公裡的插電混動車型_可以按油耗為0來算_並且產量可以乘以5作為統計基數.對油耗低於2.8L的車型_產量可以乘以3並入基數.還有如國產部分要與進口部分分開核算等等.
相比《辦法》_《通知》則是對一些罰則進行了明確.包括不達標通報批評、不再審批油耗達不到GB27999－2011車型燃料消耗量目標值的新車、不再批准擴產等等.與此同時_對現有生產要進行改進_對高耗能車型進行停產、限產等.進口車_則會在海關通關審核、進口檢驗、生產一致性核查方面加強監管（這一條可能令人費解_因為加強監管本來就是應該的_我們大致可以將其理解為“這些手續會更慢、更麻煩”）.
《通知》另一個值得關注的地方_在於將《辦法》中原則上每個法人為一個核算主體_明確為同一集團下的多個法人主體_報批後可以合並計算.
新政核心內容大致如此.別小看_行業內近幾年以及下一步的許多動作都會與此密切相關.
大的方面：影響車企節能技術及國內車型消費觀
大眾的1.2TSI_PSA的1.2T為何遲遲為引進？因為這些都是以節能為主訴求的技術_以現有政策_外方沒有引進的積極性.政策大限到來後的情形顯然會有所不同.
相應的_政策對於不同地域的外方影響也不相同.國內指標是參考歐洲二氧化碳排放法規遠期標准來的.而事實上_全球對於遠期油耗限值最苛刻的地區就在歐洲.歐洲廠商對於低能耗常規動力的研發最有積極性_例如小排量渦輪增壓、雙離合等等_主要原因也在於政策的壓力_而並非歐洲廠商多麼有公德心.美系廠商在這方面動作要稍微慢一些.日系則走入另一個極端——常規動力的節能技術方面乏善可陳_而大投入的混動又顯得有些超前.因此第一階段_歐系廠商會成為最大的受益者；而遠期_如果日系的混動普及化工作真正做的到位的情況下_有可能後來居上.至於自主品牌_則可能發揮船小好掉頭的優勢實施調整技術配備以應對當下_遠期則可能在純電動、插電混動方面做文章.
另一個大的影響是對國內消費者“盲目求大”需求的適當遏制.以目前國內消費者的消費能力_單靠價格槓桿已經不太管用了——為了大一點_多花點錢、多燒點油都無所謂.廠商也投其所好_一味將車型尺寸增大、增肥.這樣不僅銷量好_而且利潤率還高.顯而易見_要遏制這種趨勢_必須依靠政策.有了平均油耗這個紅線_車企再一味求大可能會遇到政策阻力.如此_車企會自然而然地在引導小型車消費上下功夫——設計出更好、更招人喜歡的小型車（例如目前風頭正勁的小型SUV）來引導大眾消費_並增加相關的宣傳和推廣_最終改變國內一味求大的汽車消費文化.
細節方面：不同細分的廠商感受會明顯不同
單一的豪華品牌亞歷山大
《通知》中“集團合並計算”的方式_可以讓賓利、蘭博基尼、勞斯萊斯等廠商喘口氣_但對於獨立的大排量豪華品牌來說就比較“杯具”了.典型的如捷豹路虎_旗下車型排量最小的也達到2.0T（綜合油耗9L）_同集團的塔塔在國內又無銷售_2015大限到來以後在進口環節面臨更多的“監管”將不可避免.
對於旗下產品豐富的豪華品牌來說_則可以促使其加大節能車的引進力度.例如進口奔馳獨立核算（不能用國產奔馳來平攤）_就必然要加大smart、A級、B級等_以及純電動、插電混合動力等車型的引進、銷售力度.
促成國外廠商的國產化_加強國內廠商的話語權
捷豹路虎迅速與奇瑞實現聯姻_很難說與新政的影響無關——合資以後_就可以與奇瑞算作一個集團_從而利用奇瑞的小排量車型來拉低平均值.類似的情況還包括英菲尼迪、雷諾、斯巴魯的國產計劃.一個反面例證是雷克薩斯_它已明確不國產_就是因為它的有混動_無需靠國產來解決問題.
由於《通知》明確指出_合並核算需要“集團公司對這些企業具有實際管理、控制權_經集團公司申請、工業和信息化部會同相關部門研究同意”.言下之意_如果工信部認為合資中的中方不具備實際控制力_就有理由“研究不同意”合並核算.這無疑有利於提升中方合資方的話語權_避免諸如“奇瑞路虎”變成第二個“華晨寶馬”的情況發生.
以SUV為主的廠商必須要調整產品策略
一些主打SUV的廠商也會面臨壓力.進口商如克萊斯勒_它目前的主力產品幾乎全部為SUV（JEEP、道奇均是）.雖然目前克萊斯勒與菲亞特可以算作一個集團_但菲亞特的進口車銷量幾乎為零_起不到“拉低平均油耗”的作用.類似的還有斯巴魯、雷諾等等_都因為主銷產品為SUV_又缺乏能夠幫助拉低平均值的同集團小排量車型_都需要在應對政策時有所動作.例如JEEP通過自由俠、雷諾推出Captur等等.
影響更大的是一些國內僅生產SUV的廠商_如陸風、黃海、福迪、江鈴等等.如果不調整產品結構_很有可能會被淘汰出乘用車市場.靠SUV發家的長城_如果不加大小型車和新能源車的研發_而依舊把主要精力放在H8這樣的大塊頭上_未來面臨的壓力估計也不會小.
車雲小結：
我們總在說政府應該放權.但在控制能耗這方面_車雲菌倒是認為政府應該“抓牢一點”.之前政府通過提高消費稅等價格槓桿手段來遏制大排量消費_但無奈不差錢的中國人太多_效果不太明顯.有了《辦法》和《通知》_可謂從政策的角度直接對高能耗車型進行了限制.不過車雲菌還有兩個希望：1是要執行有力_2是最好廢除集團合並的算法_徹底扼殺大排量豪華車的變通渠道.