出人意料：北京市2014年交通擁堵指數未增加

[車維修 新聞] 在近日召開的北京市兩會政務咨詢會上，北京市交通委主任周正宇接受記者提問時首次回應出租車專車問題，在肯定專車是未來發展趨勢的同時，透露本市目前正加緊研究合法專車方案。於此同時過去的2014年北京市平均交通擁堵指數為5.5，與2013年持平，這也是近幾年來交通擁堵指數首次沒有上升。

專車是未來發展趨勢

周正宇表示：通過網絡平台約出租車、專車等肯定是未來發展趨勢，作為一種新業態，交通部門會積極促進發展。不過他也表示，專車要在現有法律法規體系內合法經營，因為出租車是比較特殊的行業，要有嚴格的公司注冊制度、經營牌照、上崗證等，如果有私家車參與或以“專車”為名獲取收入，肯定違反現有運營規則。

“出租車也能參與專車，但目前價格體系不靈活。”周正宇說，比如首汽等出租公司也有高檔車，但目前規定參與這個運價就要調整為2.3元，交通部門會把這個作為價格改革因素考慮，讓更多合法出租車參與，為乘客提供更好的服務，“現在方案正在加緊研究中。”

五日制尾號限行將延續

周正宇介紹，今年本市將研究制定新一輪的綜合緩堵措施，並與治理大氣污染緊密結合，研究進一步措施。今年計劃進一步完善重污染天的應急預案，最主要目標是希望在每個污染周期裡，通過采取措施把周期內的污染物最高濃度拉低。

“現在空氣污染紅色預警時可以實行單雙號，前提是首先預測一個階段，預測後面還將升級，但等到再去判斷時污染已經降級。”他介紹，雖然現在有重污染天應急預案，其中提到預計到未來三天出現嚴重污染時，即為紅色預警級別，將啟動全市范圍內的機動車單雙號強制措施。但去年一年，這個應急措施從未啟動。應急預案的完善將向這個方面調整，在合理的時機啟動機動車減排的應急措施，使污染峰值提前下降。

同時記者了解到，本輪機動車五日制尾號限行措施將在4月10日結束，有代表對是否還會延續表示關心，對此，周正宇表示，或將延續、常態化。

擁堵指數首次沒上升

周正宇介紹，2014年北京市平均交通擁堵指數為5.5，與2013年持平。這也是近幾年來交通擁堵指數首次沒有上升，可見一些綜合性的措施起到了效果。

去年的交通還呈現“兩低一平一升”的特點，即平峰時段的擁堵指數下降。周正宇說，這與國家下放審批權有一定關系，減少了公車使用率。此外，電商的興起，也促使周末高峰擁堵指數下降。

晚高峰與去年持平，早高峰較去年略有上升。“現在推出的擇校改革措施，會減少送學生車輛跨區流動。”交通部門將持續監測該措施給早高峰帶來的影響。

征擁堵費要以立法為前提

對於緩解中心區擁堵是否要征收擁堵費的爭議，周正宇表示，中心區交通擁堵居高不下。“怎麼進一步緩解中心區擁堵，我們一直在研究。“周正宇說，擁堵費也研究過，但征收擁堵費需要以立法為前提，要明確效果會怎麼樣，還要充分分析利弊。

高速服務區將設充電樁

周正宇介紹，今年將繼續推進電動車。根據機動車調控辦法，今年已經將電動車指標由去年的2萬增加到3萬輛，明年和後年電動車指標量達到6萬輛。電動車充電樁建設也將加快，交通部門正研究，在北京市域的高速路利用高速路的休息站配置充電樁。

據介紹，在淘汰國一排放標准的車基礎上，今年還會推行淘汰國二標准的車。周正宇說，根據相關部門統計數據，這部分低標准排放車所排放的污染占機動車排放量的20%到30%。