《交通事故處理規定（征求意見稿）》公開征求意見

[車維修 新聞] 12月15日公安部發布了《道路交通事故處理程序規定(征求意見稿)》，公開征集民眾意見。《征求意見稿》增加了尊重和保障人權、保護公民的人格尊嚴的總體要求，調整了傷人事故調查、鑒定意見審核等程序，嚴密了事故現場處置要求，細化了復核受理方式，修訂了交通肇事逃逸的定義和定責規則。

新的《道路交通事故處理程序規定(征求意見稿)》一共12章113條（2008年舊版為11章87條），下面就來簡單的分析下新的《征求意見稿》。下載地址：《道路交通事故處理程序規定(征求意見稿)》

♦ 尊重人權

《征求意見稿》內容多處內容修改和增添，尊重和保障人權、保護公民的人格尊嚴。在交通事故處理上“對交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。”做了詳細的說明：“對在現場發現的交通肇事嫌疑人，經出示《人民警察證》，可以口頭傳喚，並在詢問筆錄中注明嫌疑人到案經過、到案時間和離開時間。”

♦ 碰瓷有法可依

“有證據證明事故是由一方故意造成的”也可以報警。如今交通事故碰瓷數量不斷攀升的情況下，明確法律處理途徑，維護公民合法權益。當然我們也可以看出是在有證據的前提下，所以遇到碰瓷的過程中一定要做到證據在手，例如通過行車記錄儀或者手機拍照存檔，確保有據可依。

另外《征求意見稿》明確提出：處理道路交通事故應使用全國統一的計算機系統。這樣對於一些久經作案的碰瓷慣犯處理起來就水到渠成了。

♦ 推進自行協商和快速處理

道路發生交通事故後，會嚴重影響道路的通行效率，甚至完全阻礙，對於符合挪車條件的交通事故一定要挪車。另外對於可以自行協商解決的交通事故，鼓勵協商解決，加快交通事故的處理流程。

《征求意見稿》將“自行協商”內容單獨成章，內容由原來的2條增加到5條，而且更加細化。征求意見稿還明確了自行協商的賠償方式：可由當事人自行賠償，也可以到投保的保險公司或道路交通事故保險理賠服務場所辦理損害賠償事宜。

♦ 明確交通肇事逃逸處罰

對於之前沒有規定的軍隊車輛涉嫌交通肇事逃逸做了嚴格說明：“中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊車輛涉嫌交通肇事逃逸的，公安機關交通管理部門應當通報中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊有關部門。”

另外對於道路交通事故社會救助基金管理機構已經向受害人墊付搶救費用或者喪葬費用的，公安機關交通管理部門應當在交通肇事逃逸案件偵破後及時書面告知道路交通事故社會救助基金管理機構交通肇事逃逸駕駛人的有關情況。

♦ 確保調查准確、公正

明確交警或者公安機關檢驗、鑒定人員3種情況下需要回避，這3種情況包括：是本案的當事人或者當事人的近親屬；本人或者其近親屬與本案有利害關系；與本案當事人有其他關系，可能影響案件的公正處理。

經省級公安機關批准，公安機關交通管理部門可以成立道路交通事故鑒定機構，專門負責道路交通事故檢驗、鑒定。確保交通事故的快速准確鑒定。對於重大交通事故（3人以上死亡），“必要時可以聘請具有專門知識的人參加現場勘驗、檢查。”如果有需要，交管部門可以向有關單位、個人調取汽車行駛記錄儀、衛星定位裝置、技術監控設備的記錄資料，以及其他與事故有關的證據材料。可以組織相關人員對肇事嫌疑人、嫌疑車輛等進行辨認，並對辨認情況做了詳細的規定。

♦ 慎重私了

雖然法律鼓勵公民自行協商（私了）處理交通事故，但是對於已經自行協商處理的交通事故，如果出現實施糾紛，當事人又報警請求公安機關交通管理部門處理的，公安機關交通管理部門應當按照本規定第二十條規定的記錄內容予以記錄，並在3日內作出是否受理案件的決定。

對於私了後再報警要求交管部門處理的事故，按照規定，交管部門可以在3日內作出是否受理的決定，而以往私了當事人報警的話，交管部門會受理。當然《征求意見稿》也明確規定對於“當事人自行協商達成協議後未履行的，可以申請人民調解委員會調解或者向人民法院提起民事訴訟。”

♦ 酒駕、毒駕警方處理

酒駕和毒駕的危害不言而喻，對於酒駕2013年實施的《機動車駕駛證申領和使用規定》就對於酒駕有嚴格的處罰規定，對於這類交通事故，《征求意見稿》也明確要求公眾不要自行處理，而是交給警方處理。

除此之外，對涉嫌飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品駕駛車輛的人員，公安機關交通管理部門應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規定》及時抽血或者提取尿樣等檢材，送交有檢驗鑒定資質的機構進行檢驗。車輛駕駛人當場死亡的，應當及時抽血檢驗。不具備抽血條件的，應當由醫療機構或者檢驗機構出具證明。

小結：總體來說《征求意見稿》對於交通處理的細節處理規定更加詳細，並充分從人權的角度考慮，尊重和保障人權、保護公民的人格尊嚴，明確了事故快速處理范圍和方法，加大了肇事逃逸、酒駕、毒駕的處罰力度。

當然《征求意見稿》還屬於草案，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見（截至日期2015年1月20日）：

一、登陸中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁左側的“部門規章草案意見征集系統”提出意見。
    二、電子郵件：[email protected]
    三、通信地址：北京市東城區東長安街14號公安部交通管理局，郵政編碼：100741。請在信封上注明“征求意見”字樣。（文 車維修 張偉）