國V排放標准將在年內出台

國V排放標准將在年內出台
在霧霾籠罩中國的陰影散去之際_環保部終於出手_擬重拳出擊_治理機汽車污染.
1月16日_ 環保部發布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》第二次征求意見稿（以下簡稱二次征求意見稿）.
與現行的輕型汽車（即最大總質量小於3.5噸的汽車）第四階段污染物排放標准相比_國五排放標准增加了顆粒物粒子數量（PN）這一污染物控制項目_並加嚴了污染物排放限值.國五標准適用於新車定型、生產和銷售環節_不涉及已經使用的在用車輛.
環保部科技標准司負責人表示_通過實施國五排放標准_輕型汽車單車將在現有基礎上進一步減排氮氧化物25%-28%_減排顆粒物82%.不過_目前國五排放標准的實施時間還沒確定.
降低顆粒物排放量
目前_汽車已成為北京等城市空氣污染物的主要來源.截至2011年底_全國輕型汽車保有量8264萬輛_其中九成以上是汽油車_柴油車不到一成.
2011年_輕型汽車排放氮氧化物（NOx）80.7萬噸、顆粒物（PM）6.5萬噸、碳氫化合物（HC）166.2萬噸、一氧化碳（CO）1621.7萬噸.就北京而言_機動車排放了全市58%的氮氧化物、40%的揮發性有機物和22%的細顆粒物.
根據環保部介紹_未來幾年我國汽車保有量仍會快速增長_最新統計數據表明_2012年我國汽車產銷量已超過1900萬輛（其中輕型汽車約1700萬輛）_預計“十二五”期間_將新增輕型汽車約8000萬輛.這也意味著由汽車排放產生的污染仍會急劇增加.
據悉_我國從1989年發布《輕型汽車排氣污染物排放標准》以來_已先後4次提高輕型汽車排放標准.但由於油品供應的問題_目前輕型柴油車執行第三階段排放標准_輕型汽油車執行第四階段排放標准.
“最近的霧霾事件迫使環保部加快出台國五標准的速度_因為在機動車之外其他領域的大氣治理政策相對比較成型了.”中科院科技政策與管理科學副所長王毅對本報分析_從去年頒布的《環境空氣質量標准》來看_也應盡快提高輕型車污染物排放控制水平_減輕汽車增長給環境帶來的壓力.
環保部表示_在2011年上半年曾向社會公布國五排放標准的征求意見稿_二次征求意見稿加嚴了污染物排放限值_其中氮氧化物加嚴25%-28%_顆粒物加嚴82%_大幅削減了新生產汽車的單車排放量；增加了顆粒物粒子數量（PN）這一污染物控制項目_可促使汽車采用更有效的排放控制技術_降低顆粒物尤其是細顆粒物（PM2.5）的排放量.
環保部指出_與國外汽車排放法規標准相比_二次征求意見稿的技術水平和歐洲正在實施的第5階段排放法規相當.

油品問題是最大障礙
目前_環保部並未確定國五排放標准的實施時間_其實施需要供應相應的燃油_因此標准的實施時間需待國五燃油供應時間明確後才能確定.
“國家有關部門正在制定國五油品標准_相關部委也在積極協調滿足上述標准的優質燃油的供應時間_我們將根據最終協調結果確定國五排放標准的實施時間.”環保部科技標准司負責人表示.
不過_已有地方政府在油品國五方面先行.本報獲悉_北京市出於改善區域空氣質量的迫切需求_先行制定了北京第五階段油品標准_並已經於去年5月31日陸續上市_已解決了低硫燃油的供應問題_具備提前實施第五階段輕型汽油車排放標准的條件.
環保部表示_國五排放標准的實施_將促進國內車用汽油和柴油品質的提升_不但對新車污染物減排發揮作用_還將改善大量在用汽車的污染物排放狀況.
“國五油品標准能否及時出台_這將是國五排放標准實施的最大障礙.對石油國企而言_它們似乎並沒有充分的動力去改善油品_因為改善油品要麼提高原油的品質_要麼改善原油加工的工藝_這都涉及到資金投入_資金誰來出_如何分擔？”王毅表示.
王毅進一步指出_未來即便油品國五標准出來_還涉及到執法監督的問題_“我們向來不缺好政策_缺的是嚴格的執行.就改善汽車這一移動空氣污染源而言_單靠排放標准是遠遠不夠的.我們還需要解決城市的交通擁堵問題_因為在擁堵期間汽車的排放水平特別高.”