擁堵/污染/專車成熱點 兩會汽車議題提前預熱

[車維修 新聞] 2015年3月3日中國人民政治協商會議正式召開，隨後全國人民代表大會在3月5日召開。圍繞著近些年來的城市擁堵、空氣污染等問題，汽車保有量的持續增多也不斷成為社會議論的熱點。早些時候全國各地兩會紛紛閉幕，為全國兩會集思廣益，隨著兩會的召開，勢必成為討論的焦點。下來就通過各地的熱門問題來提前預熱下今年兩會的汽車議題。

♦ 擁堵問題

隨著汽車數量的爆發式增長，原有的道路無法滿足交通通行需求後，各地紛紛推出限號、限行策略，想從源頭上治理擁堵，但收效甚微，全國各地道路擁堵指數依然呈現上升趨勢。理論上要想降低道路擁堵，一是降低人口和車輛密度；二是可以大力發展公共交通系統。日本東京人口和車輛超過國內任何一個城市，但是其擁堵系數並不高，這主要得益於發達的公共交通系統，據悉東京早晚高峰上班80%的人選擇了公共交通系統。

北京市政協委員蘇號明：在三環以內征收擁堵費，並盡快利用技術手段予以落實。根據機動車行駛裡程收取排污費，建議按照每輛機動車每年的行駛公裡數，在第二年年初收取上一年度的排污費。繼續分區域提高北京市中心的停車費，可將市中心分為二環以內、三環以內、四環以內三個區域，以現有收費標准為基礎，提高停車費標准。

河北省政協委員范社嶺：建議推廣邯鄲“借道左轉待行法”的經驗。“借道左轉”體現出精細化管理理念，用更多的小創意來解決問題。

遼寧省人大代表李萍：完善公交優先，是解決城市擁堵的最有效辦法。建議在沈陽的主要道路上安置針對公交車的專用信號燈，將公交車和社會車輛的通行速度和先後順序區分開來，實現公交車優先通行。建議將車輛分道線按車的寬度和比例劃分，進一步提高公交出行的分擔率，減少城市擁堵。

♦ 空氣污染問題

記錄片《穹頂之下》深深震撼了中國人的心靈，讓大家清晰的看到自己的生存的環境，污染給我們的生活帶來怎樣的災難。中國的大氣污染雖然大部分來源於工業和能源，但機動車尾氣也對於城市的污染起到了推波助瀾的作用，特別是一些嚴重不達標的貨車或客車。

上海市人大代表吳凡：目前上海新能源汽車的充電樁存在3種標准、5種充電模式，導致“各充各的”。發展新能源汽車要解決充電設施建設滯後以及電動汽車和充電樁不兼容的問題，需讓標准先行。

廣西壯族自治區人大代表覃志航、陳張檸等：可扶持新能源低速電動車產業，但要出台相關政策和標准。可考慮將低速電動車納入機動車管理范疇，制定相應的管理登記備案流程。同時，低速電動車駕駛人員應取得由交通管理部門確定的C3及以上駕駛證，並按照《道路交通安全法》及相關規定對其進行管理。

♦ 專車問題

隨著嘀嘀、神州、易到用車等一批專車的興起，國內用車市場正在發生新的轉變，由於缺乏法律的規范和約束，引發的問題也是不斷，各地正在紛紛研究制定出租汽車行業管理問題。

上海市政協委員屠海鳴：“專車”運營平台如果招募無營運資質的私家車從事營運，只要發現一次，就要面臨“平台被封”的處罰，而不僅僅是罰款了事。同時，建議有關部門從法律上對互聯網“專車”模式進行界定，出台相應管理規范和運價指導，使之與現有出租車運營形成良性互補，而不是惡性競爭。

廣東省人大代表張麗傑：深圳壟斷的出租車行業規則亟須打破。專車與出租車同時出現，體現的正是大城市公共出行的旺盛市場和民眾個性化選擇的需要。建議加強制度建設，立法監管互聯網“專車”市場，讓二者“和平共處”。

北京市政協委員李曉松：客運行業面對的安全風險個人無法承擔，“專車”進入客運行業必須要遵守行業規范，需要對車輛、司機駕齡等情況進行注冊，為乘客提供最基本的安全保障。

杭州市政協委員陳沸：進一步完善行業准入門檻，禁止私家車接入平台參與經營。加強互聯網“專車”服務監管，建立誠信檔案和獎懲機制，對多次失約的駕駛員，應記入“專車”服務不良誠信記錄名單。

♦ 電子車牌

北京市政協委員朱良：電子車牌是基於物聯網無源射頻識別